Tras reunirse en Lima con el Ministerio de Vivienda, el alcalde electo de El Collao, Abelardo Quispe Huanacuni, reveló que el convenio firmado en junio de 2023 no registra avances ni términos de referencia. Un estudio inconcluso y pagado parcialmente en la gestión de Villanueva Maquera impide al municipio volver a licitar la consultoría por duplicidad.

LIMA / ILAVE. El proyecto integral de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Ilave, llamado a resolver el histórico desabastecimiento que obliga a declarar en emergencia constante a la Unidad de Gestión de Agua y Saneamiento (UGASS Ilave), se encuentra en punto muerto. Pese a los anuncios oficiales realizados hace más de tres años, la obra no cuenta con expediente técnico, no tiene proceso de convocatoria en marcha y enfrenta un bloqueo legal y financiero entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) y la Municipalidad Provincial de El Collao.

Así lo reveló el alcalde provincial electo de El Collao, el arquitecto Abelardo Quispe Huanacuni, a través de las ondas de Radio San Miguel y Radio Juli, tras sostener una reunión de emergencia en Lima con funcionarios del Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) junto al senador de la República Edgar Mancha Pineda y su equipo técnico.

«El proyecto aún no tiene expediente técnico; es más, ni siquiera se ha iniciado la convocatoria ni tienen los términos de referencia. Se han quedado en estudios previos que a nosotros no nos sirven de nada», declaró Quispe Huanacuni desde la capital.

El convenio de 2023 y la promesa incumplida para 55 mil pobladores

El 30 de junio de 2023, la gestión del alcalde saliente Richard Ururi Cueva suscribió un convenio con el PNSU del Ministerio de Vivienda —acompañado semanas después, el 15 de julio de 2023, por la instalación de una mesa técnica de destrabe en la provincia— bajo la promesa oficial de beneficiar a 55,000 habitantes de la capital colla. Mediante dicho acuerdo, la municipalidad delegó íntegramente al Ministerio la responsabilidad de elaborar el expediente técnico.

Sin embargo, durante los años 2023, 2024, 2025 y 2026 no se registró avance alguno en la contratación de la consultoría. Peor aún, en la cita del miércoles, los funcionarios del PNSU informaron a la autoridad electa que una disposición posterior del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) les prohíbe ahora asignar presupuesto sectorial para la elaboración de estudios, por lo que pretendían devolver la responsabilidad al municipio provincial.

Quispe Huanacuni cuestionó la falta de seguimiento del coordinador municipal designado por la administración de Ururi Cueva, advirtiendo que la restricción del MEF entró en vigencia después de 2023 y que, de haberse exigido su ejecución a tiempo, el estudio ya estaría concluido. Ante la pretensión del Ejecutivo de desligarse del compromiso, el burgomaestre electo fijó una postura firme:

«Les hemos dicho que para nosotros el convenio sigue vigente y que no estamos dispuestos a resolverlo —porque se resuelve de mutuo acuerdo— hasta que ellos cumplan su responsabilidad. No puede el ministerio lanzarnos la pelota cuando está en su cancha», enfatizó.

El «expediente fantasma» de Villanueva Maquera y la trampa de la duplicidad

A la inacción ministerial se suma un candado legal heredado de las dos últimas gestiones ediles. Durante el periodo del exalcalde Villanueva Maquera Resalazo (2019–2022), la municipalidad licitó y pagó parcialmente a una empresa consultora para elaborar el expediente técnico de agua y desagüe de Ilave. Como ya advertían dirigentes barriales desde enero de 2023 al exigir a la gestión entrante concluir el estudio, dicho contrato quedó inconcluso.

De acuerdo con lo informado por los ingenieros del PNSU en Lima, la consultora contratada en la era Maquera nunca entregó el expediente ni en formato físico ni digital tras no habérsele cancelado la totalidad del monto. Aunque el Ministerio de Vivienda solicitó formalmente a la gestión de Richard Ururi que remitiera los avances preliminares de ese estudio para rescatar insumos técnicos, la comuna ilaveña jamás entregó la documentación ni impulsó denuncias públicas a través de su Procuraduría Municipal por el pago realizado sin producto a cambio.

Esta omisión bloquea hoy la salida sugerida por el PNSU —que la municipalidad financie un nuevo estudio con recursos propios—, pues la normativa de contrataciones públicas impide pagar dos veces por el mismo concepto:

Bloqueo administrativo y legal: La Municipalidad Provincial de El Collao no puede convocar un nuevo proceso de selección para el mismo expediente técnico porque incurriría en el delito de duplicidad de servicio o de consultoría respecto al contrato inconcluso de la gestión de Villanueva Maquera.

Desamparo ciudadano: Mientras el proyecto definitivo sigue trabado en Lima, el Concejo Municipal de El Collao se ha visto forzado a aprobar paliativos temporales, como el Acuerdo de Concejo N.° 073-2026-MPCI/CM (del 27 de marzo de 2026), que amplió por 180 días adicionales la declaratoria de emergencia de los servicios prestados por la UGASS Ilave.

Pedido de intervención a la Contraloría antes del cambio de mando

Ante la sospecha de que la gestión saliente —que culmina su mandato este 31 de diciembre— omita entregar los antecedentes del convenio en la comisión de transferencia, Quispe Huanacuni solicitó por escrito al Ministerio de Vivienda las copias fedateadas de todo el acervo documentario y suscribió un acta oficial de la reunión.

El alcalde electo adelantó que, apenas asuma funciones en enero, remitirá los actuados a la Contraloría General de la República, a la Oficina de Control Institucional (OCI) —cuya jefatura y la de la Procuraduría Municipal evalúa pedir que sean removidas por inacción— para procesar penal y administrativamente a quienes resulten responsables de los pagos sin sustento y del abandono del proyecto más urgente de la provincia.