En las riberas del río Ilave, el histórico reclamo de miles de jóvenes aimaras por estudiar una carrera universitaria pública sin migrar de su tierra atraviesa una semana decisiva. A casi dos años de la promulgación de la Ley N.° 32175, la provincia de El Collao observa cómo su futuro académico se define en dos tableros simultáneos: la acelerada reestructuración interna de la Universidad Nacional Intercultural Aimara de Ilave (UNIADI) tras las alertas de la Contraloría, y el balotaje rectoral de este miércoles 11 de noviembre en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann (UNJBG) de Tacna, cuyo resultado marcará el destino de la filial autorizada en la comunidad de Ancasaya.
1. El rescate de la UNIADI: de las alertas de Contraloría al destrabe normativo
El proyecto de la universidad propia sufrió su mayor crisis en mayo de este año, cuando el Informe de Orientación de Oficio N.° 010-2026-OCI/9022-SOO de la Contraloría General de la República expuso tres deficiencias críticas que amenazaban su futuro licenciamiento ante la Sunedu:
Instrumentos de gestión desfasados: La comisión organizadora programó elaborar un Manual de Organización y Funciones (MOF) entre junio y agosto de 2026, pese a que la normativa del Servicio Civil exige implementar un Manual de Perfiles de Puestos (MPP).
Parálisis de sesiones: El colegiado realizó apenas 9 de las 18 sesiones ordinarias semanales que le correspondían por reglamento, sin acreditar siquiera la recepción formal de las citaciones.
Terrenos sin inscripción registral: A pesar de que la Municipalidad Provincial de El Collao aprobó la donación de los predios para el campus, la universidad aún no contaba con escritura pública ni partida registral a su favor.
Ante el riesgo de estancamiento, el Ministerio de Educación (Minedu) recompuso la conducción de la universidad el 26 de junio mediante la Resolución Viceministerial N.° 117-2026-MINEDU. El Dr. Víctor Cipriano Huanacuni Ajrota asumió la presidencia de la Comisión Organizadora, mientras que el anterior titular, el Dr. Sabino Atencio Limachi, pasó a ocupar la Vicepresidencia Académica junto al Dr. Pedro Carlos Huayanca Medina en Investigación.
En los últimos dos meses, el nuevo equipo ha acelerado el paso administrativo. Tras habilitar fondos específicos para el saneamiento físico-legal de sus predios en septiembre (Resolución de Presidencia N.° 025-2026-P-CO-UNIADI) e iniciar la revisión de su ROF (Resolución N.° 040-2026-CCO-UNIADI), la comisión cerró octubre con cuatro decisiones estructurales: aprobó la Versión 02 del Estatuto Universitario (Resolución N.° 053-2026-CCO-UNIADI), priorizó la carrera de Contabilidad dentro de su oferta inicial de nueve escuelas (Resolución N.° 054-2026-CCO-UNIADI) y promulgó el 30 de octubre sus reglamentos General, Académico y de Admisión (Resoluciones N.° 056, 057 y 058-2026-CCO-UNIADI).
2. La filial de Ancasaya: 90 vacantes en espera de presupuesto y servicios básicos
En la otra orilla se encuentra la filial de la UNJBG de Tacna, concebida por las autoridades locales y comunales como la vía más rápida para abrir aulas en El Collao. El pasado 5 de mayo, la Sunedu oficializó la ampliación de licencia de la universidad tacneña mediante la Resolución del Consejo Directivo N.° 0018-2026-SUNEDU-CD, autorizando las carreras de Derecho, Ciencias Administrativas, y Ciencias Contables y Financieras con una proyección inicial de 90 vacantes.
Sin embargo, el pabellón de dos niveles levantado sobre las 7 hectáreas donadas por la comunidad campesina de Ancasaya continúa sin recibir estudiantes. Detrás de la demora convergen exigencias financieras y técnicas:
La certificación de los S/ 1.5 millones: El rector saliente de la UNJBG, Javier Lozano Marreros, dejó en claro que la filial «no le va a costar un sol a la universidad» durante sus dos primeros años. Según el convenio tripartito, la Municipalidad Provincial de El Collao debe transferir y certificar alrededor de S/ 1.5 millones anuales en las cuentas de la UNJBG para cubrir planillas docentes y gastos operativos hasta fines de 2027, antes de que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) asuma el financiamiento en 2028 al amparo de la Ley N.° 32545.
Condiciones previas de la Sunedu: Más allá del dinero, la Resolución N.° 0018-2026-SUNEDU-CD impuso requerimientos obligatorios antes de convocar al primer examen de admisión, entre ellos acreditar la titularidad y regularización del pozo de agua tubular del campus, asegurar contratos vigentes de telefonía e internet, y contratar a una empresa especializada en el manejo de residuos peligrosos y biosanitarios.
3. Miércoles 11 de noviembre: las urnas de Tacna entran en juego
A las trabas operativas se suma hoy el factor político. Este miércoles 11 de noviembre, entre las 9:00 y las 16:00 horas, docentes y estudiantes de la UNJBG acudirán a las urnas en segunda vuelta electoral para elegir al sucesor de Javier Lozano Marreros para el periodo 2026-2031, en una contienda entre dos visiones opuestas sobre el uso de los recursos universitarios:
Washington Zeballos Gámez (Lista N.° 4 – «Basadrinos Unidos por el Cambio»): Plantea un repliegue hacia las necesidades internas de Tacna bajo el denominado «Quinquenio de la Modernización 2026-2031». Zeballos ha cuestionado que la universidad mantenga más de S/ 200 millones acumulados en saldos de balance y apenas haya ejecutado el 14 % de los S/ 77 millones del canon de este año mientras facultades locales carecen de equipamiento. Su propuesta de descentralización se concentra en el programa «Aula Móvil», enfocado en llevar brigadas de asistencia técnica a distritos altoandinos de Tacna como Susapaya y Tarucachi, lo que abre interrogantes sobre el respaldo político que daría a la filial puneña.
Jorge Luis Lozano Cervera (Lista N.° 1 – «Confluencia Basadrina»): Ex secretario general de la gestión saliente, postula bajo la consigna «No somos continuismo, somos continuidad». Su plataforma respalda los compromisos interinstitucionales suscritos por la administración de Javier Lozano Marreros —quien calificó la presencia en Puno como una «sana competencia»—, manteniendo la viabilidad de la sede en Ancasaya sujeta a que el municipio collavino cumpla rigurosamente con el desembolso presupuestal pactado.
Con la proclamación del nuevo rector prevista para el próximo 24 de noviembre y la comisión de la UNIADI buscando inscribir finalmente sus terrenos, Ilave aguarda que las promesas y los reglamentos se traduzcan, por fin, en aulas abiertas para su juventud.
